王濤 金振東
  近年來,鶴壁市鶴山區檢察院強化四項措施,積極預防涉農領域職務犯罪,取得較好成效。
  立足檢察職能,加強宣傳教育。該院充分發揮檢察職能,突出抓好四個方面的宣傳教育:一是抓好思想教育。主動加強與區紀委、組織部的配合,共同建立加強農村基層組織人員思想教育長效機制。特別是在農村“兩委”換屆時,適時對“兩委”幹部開展專題講座,引導他們正確行使手中權力。二是抓好法治宣傳。利用農村集會、廟會等時機,舉辦宣傳展板巡迴展,教育廣大農民依法維權。三是抓好舉報宣傳。抽調幹警上門入戶宣傳法律、收集社情民意;定期派出流動舉報宣傳車深入鄉鎮、農村,加大舉報涉農職務犯罪宣傳。四是抓好警示教育。精選典型案例,對基層組織工作人員進行警示教育,以案釋法;定期組織基層工作人員參觀警示教育基地等,引導他們增強依法行政觀念。
  健全完善制度,強化監督制約。針對“村賬鄉管”在全區推行10年來存在的問題,聯合區財政、審計等部門組織開展預防調查,抽取5個村對其財務管理情況進行“回頭看”。針對發現的問題及時向有關部門發出檢察建議,幫助完善財務管理制度。建議在容易出現違規違紀的重點環節,建立健全財務計劃、現金管理等制度;加大民主理財力度。建議每個村都要成立財務民主監督委員會,對各項開支進行把關;深化村級財務公開。建議將村級重要財務活動以公開欄的形式逐筆公佈,做到公開內容全面,公開時間及時。檢察建議發出後,區相關部門已召開工作會議,對照問題進行查擺和整改。
  加強跟蹤監督,確保政策落實。針對“三農”資金的分配渠道和投入項目多、涉及部門多等實際,與區紀檢監察、財政等部門密切協作,定期對農村幹部進行執法執紀、財務大檢查,發現問題及時糾正,形成預防涉農惠農職務犯罪的合力,確保國家專款安全。近年來,圍繞轄區各種工礦企業向農村撥付的涉農款項、水利部門申請及撥付的涉農資金、新農合領域的涉農資金等管理情況,開展專門預防調查,效果明顯。
  堅持懲防結合,嚴厲打擊犯罪。在查辦涉農領域職務犯罪中,堅持把農村基礎設施建設、涉農惠農資金分配和管理、農村土地資源開發等領域發生的職務犯罪作為重點,並把社會影響惡劣、群眾反映強烈、黨委政府關註的案件作為查辦的重中之重,全力維護農民群眾的切身利益。在突出查辦重點的同時,以化解農村社會矛盾為出發點,將保穩定、促民生作為偵查辦案的落腳點,得到了當地黨委的支持、肯定和人民群眾的好評。 (王濤 金振東)  (原標題:四項措施助力預防涉農犯罪)
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